Интернет-приемная

Олларь Николай Григорьевич

Глава Зарослинского сельсовета

График приема граждан

Устав Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

256.5 Кб
скачать

Уст. № 8\1 от 14.08.2009

Принят решением Зарослинской сельской Думы
от14.08.2009 года № 8\1

 


УСТАВ
ЗАРОСЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Устав Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее – Зарослинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Зарослинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Зарослинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Зарослинского сельсовета

1. Зарослинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Зарослинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Зарослинская сельская Дума, является деревня Большое Зарослое.

Статья 3. Границы Зарослинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Зарослинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 560 «Об установлении границ муниципального образования Зарослинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Белозерского района».
2. Границы Зарослинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Зарослинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области.
2. Территория Зарослинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.
3. В состав территории Зарослинского сельсовета входят территории населенных пунктов деревня Большое Зарослое, деревня Малое Зарослое, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Зарослинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Зарослинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Зарослинского сельсовета устанавливается решением Зарослинской сельской Думы.
2. Официальные символы Зарослинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Зарослинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Зарослинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Зарослинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зарослинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зарослинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зарослинского сельсовета;
4) организация в границах Зарослинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Зарослинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зарослинского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зарослинского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарослинского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зарослинского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Зарослинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зарослинского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
Зарослинского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зарослинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зарослинского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зарослинском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Зарослинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зарослинского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Зарослинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Зарослинского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Зарослинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Зарослинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зарослинского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зарослинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зарослинского сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарослинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зарослинском сельсовете;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка:
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Зарослинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентируемым некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12. 01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Зарослинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зарослинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Зарослинского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Зарослинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07. 2010 г. № 190 –ФЗ «О теплоснабжении»;
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведения»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зарослинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зарослинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зарослинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зарослинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зарослинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Зарослинского сельсовета, депутатов Зарослинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зарослинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зарослинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Зарослинской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Зарослинской сельской Думы и Главы Зарослинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зарослинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зарослинской сельской Думой и Главой Зарослинского сельсовета , оформляется решением Зарослинской сельской Думы и постановлением Главы Зарослинского сельсовета .
4. Зарослинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Зарослинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Зарослинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Зарослинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Зарослинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Зарослинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Зарослинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зарослинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Зарослинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Зарослинского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Зарослинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.
Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Зарослинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
2. Муниципальные выборы назначаются Зарослинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зарослинского сельсовета или судом.
3. Решение Зарослинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета .

1. Голосование по отзыву депутата Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва Главы Зарослинского сельсовета являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Зарослинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Зарослинского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зарослинского сельсовета Зарослинской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Зарослинской сельской Думой, данная два раза подряд.
Основаниями для отзыва депутата Зарослинской сельской Думы являются:
1) неявка на заседания Зарослинской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;
2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Зарослинской сельской Думы, Главе Зарослинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Зарослинской сельской Думы, Глава Зарослинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зарослинском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Зарослинского сельсовета, преобразовании Зарослинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета проводится на всей территории Зарослинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета назначается Зарослинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Зарослинского сельсовета или части Зарослинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Зарослинского сельсовета, преобразование Зарослинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зарослинского сельсовета или части Зарослинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Зарослинской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зарослинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Зарослинского сельсовета , обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Зарослинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зарослинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Зарослинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Зарослинского сельсовета .
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
4. С правотворческой инициативой также может выступить прокурор Белозерского района.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зарослинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Зарослинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зарослинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Зарослинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Зарослинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета с использованием средств бюджета Зарослинского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зарослинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Зарослинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Зарослинского сельсовета Зарослинской сельской Думой, Главой Зарослинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы или Главы Зарослинского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зарослинской сельской Думы, назначаются Зарослинской сельской Думой, а по инициативе Главы Зарослинского сельсовета – Главой Зарослинского сельсовета.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Зарослинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Зарослинского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Зарослинской сельской Думы.


Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зарослинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зарослинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Зарослинского сельсовета , Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Зарослинской сельской Думы или Главы Зарослинского сельсовета, назначается соответственно Зарослинской сельской Думой или Главой Зарослинского сельсовета.
Назначение Зарослинской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:
1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Зарослинскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;
2) Зарослинская сельская Дума не позднее 14 дней, назначает проведение заседания Зарослинской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;
3) решение Зарослинской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Зарослинской сельской Думы сообщается заявителям.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Зарослинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Зарослинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зарослинского сельсовета .
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зарослинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию..

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Зарослинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Зарослинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зарослинского сельсовета , или на части его территории для выявления мнения населения Зарослинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зарослинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зарослинского сельсовета , обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Зарослинской сельской Думы или Главы Зарослинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зарослинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зарослинской сельской Думы.
5. Решение Зарослинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Зарослинского сельсовета , участвующих в опросе.
6. Жители Зарослинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Зарослинского сельсовета ;
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Зарослинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Зарослинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Зарослинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Зарослинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Зарослинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зарослинского сельсовета обязаны содействовать населению Зарослинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зарослинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета образуют:
1. Зарослинская сельская Дума.
2. Глава Зарослинского сельсовета.
3. Администрация Зарослинского сельсовета.

Статья 21. Зарослинская сельская Дума

1. Зарослинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Зарослинского сельсовета.
2. Зарослинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Зарослинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Зарослинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Зарослинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Зарослинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Зарослинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.
4. Вновь избранная Зарослинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Зарослинской сельской Думы в правомочном составе.
5. Зарослинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Зарослинского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Зарослинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Зарослинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Зарослинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Зарослинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Зарослинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета;
8) определение порядка участия Зарослинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зарослинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Зарослинского сельсовета в отставку.
2. Иные полномочия Зарослинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
3. Зарослинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Зарослинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Зарослинского сельсовета в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Зарослинской сельской Думы

1. Депутат Зарослинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Зарослинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Зарослинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Зарослинской сельской Думы нового созыва.


Статья 24. Председатель Зарослинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Зарослинской сельской Думы осуществляет Председатель Зарослинской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

1. Глава Зарослинского сельсовета исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

2. Председатель Зарослинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Зарослинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Зарослинской сельской Думы;
2) созывает заседания Зарослинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Зарослинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Зарослинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Зарослинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Зарослинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Зарослинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Зарослинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Зарослинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Зарослинской сельской Думы

Полномочия Зарослинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Зарослинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Зарослинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Зарослинской сельской Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Зарослинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Зарослинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты Зарослинской сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Зарослинской сельсовета , более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зарослинской сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Зарослинской сельской Думы

Депутат Зарослинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Зарослинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Зарослинской сельской Думы

1. Депутатам Зарослинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
2. Депутаты Зарослинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.
3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Депутаты Зарослинской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Белозерского района;
5. Депутаты Зарослинской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Зарослинской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Зарослинской сельской Думы.


Статья 28. Глава Зарослинского сельсовета

1. Глава Зарослинского сельсовета является высшим должностным лицом Зарослинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Зарослинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Зарослинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зарослинского сельсовета.
Вступление в должность Главы Зарослинского сельсовета осуществляется на заседании Зарослинской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Зарослинского сельсовета приносит присягу жителям Зарослинского сельсовета:
«Вступая в должность Главы Зарослинского сельсовета обещаю: Уважать и защищать права и свободы жителей Зарослинского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Зарослинского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Зарослинского сельсовета».


3. Глава Зарослинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Зарослинской сельской Думе.
4. Глава Зарослинского сельсовета представляет Зарослинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Зарослинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Зарослинской сельской Думой.
5. Глава Зарослинского сельсовета обязан ежегодно подавать в Администрацию сельсовета, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте Зарослинского сельсовета сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения предоставляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области.
Глава Зарослинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального обнародования результатов его выборов.

Статья 29. Полномочия Главы Зарослинского сельсовета

1. Глава Зарослинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Зарослинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зарослинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Зарослинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зарослинской сельской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.
2. Глава Зарослинского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Зарослинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Зарослинской сельской Думы проект бюджета Зарослинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Зарослинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зарослинского сельсовета;
4) формирует Администрацию Зарослинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Зарослинского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Зарослинского сельсовета;
6) исключён;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Зарослинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Зарослинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зарослинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зарослинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Зарослинского сельсовета;
11) исполняет бюджет Зарослинского сельсовета, утвержденный Зарослинской сельской Думой, распоряжается средствами Зарослинского сельсовета в соответствии с утвержденным Зарослинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Зарослинского сельсовета

1. На Главу Зарослинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Зарослинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Зарослинской сельской Думой.
3. Главе Зарослинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Главе Зарослинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Зарослинского сельсовета

1. Полномочия Главы Зарослинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) в случае утраты Зарослинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) в случае увеличения численности избирателей Зарослинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зарослинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зарослинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Зарослинского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зарослинского сельсовета выборы Главы Зарослинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Зарослинского сельсовета принимается Зарослинской сельской Думой в течение 30 дней после наступления основания, влекущего прекращение полномочий Главы Зарослинского сельсовета.

Статья 32. Администрация Зарослинского сельсовета

1. Администрация Зарослинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Зарослинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зарослинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Зарослинского сельсовета руководит Глава Администрации Зарослинского сельсовета на принципах единоначалия.
Полномочия Главы Администрации Зарослинского сельсовета исполняет Глава Зарослинского сельсовета.
2. Администрация Зарослинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Зарослинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Зарослинского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Зарослинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Зарослинского сельсовета
4. Администрация Зарослинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Зарослинской сельской Думе.
5. Структура Администрации Зарослинского сельсовета, утверждается и изменяется Зарослинской сельской Думой по представлению Главы Зарослинского сельсовета.
6. Администрация Зарослинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Зарослинской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Зарослинского сельсовета

К полномочиям Администрации Зарослинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Зарослинского сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Зарослинского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Зарослинской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Зарослинского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зарослинской сельской Думы, Главы Зарослинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Зарослинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
11) осуществляет муниципальный контроль;
11.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы, депутата Зарослинской сельской Думы


1. Досрочное прекращение полномочий Главы Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы, оформляется в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Зарослинской сельской Думы или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.
Решение Зарослинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Зарослинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Зарослинской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Избирательная комиссия Зарослинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Зарослинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Зарослинского сельсовета, преобразования Зарослинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Зарослинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета .
3. Избирательная комиссия Зарослинского сельсовета формируется Зарослинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Зарослинского сельсовета 5 лет.


Статья 36. Муниципальная служба Зарослинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Зарослинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зарослинского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Зарослинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Зарослинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Зарослинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Зарослинского сельсовета ;
4) постановления и распоряжения Администрации Зарослинского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Зарослинской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зарослинского сельсовета).
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зарослинской сельской Думы, Главой Зарослинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Зарослинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зарослинского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Зарослинской сельской Думы Главой Зарослинского сельсовета или при наличии заключения Главы Зарослинского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Зарослинской сельской Думы

1. Зарослинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарослинского сельсовета, решение об удалении Главы Зарослинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Зарослинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Зарослинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарослинского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зарослинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Зарослинской сельской Думы направляются Главе Зарослинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Глава Зарослинского сельсовета имеет право отклонить принятое Зарослинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Зарослинского сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Зарослинского сельсовета отклонит решение Зарослинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Зарослинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зарослинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Зарослинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Зарослинского сельсовета

Глава Зарослинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Зарослинской сельской Думы, издает:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Зарослинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
3) распоряжения Администрации Зарослинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Зарослинского сельсовета;
4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зарослинской сельской Думы. (Примечание: для глав сельских поселений, исполняющих полномочия председателя представительного органа);
5) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Зарослинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Зарослинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Данное правило не применяется в случаях, установленных статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Зарослинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Зарослинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зарослинской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.


Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета обнародуются на информационных стендах Администрации Зарослинского сельсовета в деревне Большое Зарослое и в деревне Малое Зарослое в течение 14 дней со дня принятия .
2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета публикуются в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течение 30 дней со дня принятия.
3. Устав Зарослинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации. Глава Зарослинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Проекты муниципальных правовых актов Зарослинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты Зарослинского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Решения Зарослинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы, полномочия Администрации Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Зарослинского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Зарослинской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Зарослинского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зарослинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зарослинского сельсовета, средства бюджета Зарослинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зарослинского сельсовета.
2. Исключена.
3. Исключена.
4. В случаях возникновения у Зарослинского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 и 2.1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки установленные федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зарослинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета от имени Зарослинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Зарослинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Зарослинского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Зарослинского сельсовета определяются решением Зарослинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зарослинского сельсовета поступают в бюджет Зарослинского сельсовета.
4. Зарослинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Зарослинского сельсовета.
Решение о создании муниципального предприятия, учреждения путём его учреждения принимается Администрацией Зарослинского сельсовета (кроме учреждений образования). С руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности.
Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Администрацией Зарослинского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения, в первом квартале следующего года, но не позднее отчёта Главы Зарослинского сельсовета.
5. Решения об участии Зарослинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Зарослинской сельской Думой по инициативе Главы Зарослинского сельсовета или Зарослинской сельской Думы.
Порядок участия Зарослинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Зарослинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Зарослинского сельсовета выступает Администрация Зарослинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Зарослинского сельсовета

1. Зарослинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Зарослинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Зарослинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Зарослинского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зарослинского сельсовета .
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Зарослинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Зарослинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Зарослинского сельсовета утверждается решением Зарослинской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Зарослинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зарослинского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Зарослинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Зарослинского сельсовета в порядке, установленном решением Зарослинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зарослинского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Зарослинского сельсовета.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зарослинского сельсовета

Статья 49. Ответственность Администрации Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы, депутатов Зарослинской сельской Думы и Главы Зарослинского сельсовета перед населением Зарослинского сельсовета

1. Ответственность Администрации Зарослинского сельсовета, Зарослинской сельской Думы, депутатов Зарослинской сельской Думы и Главы Зарослинского сельсовета перед населением Зарослинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Население Зарослинского сельсовета вправе отозвать депутатов Зарослинской сельской Думы и Главу Зарослинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Зарослинской сельской Думы и Главы Зарослинского сельсовета перед государством

Ответственность Зарослинской сельской Думы и Главы Зарослинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зарослинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Зарослинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зарослинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Дата создания: 24-01-2014
Дата последнего изменения: 24-01-2014
Администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области


Адрес: 641346, Курганская обл., Белозерский р-он, д.Большое Зарослое, ул. Центральная, 9
Телефон: 8(35232) 2-66-44
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: